Як Україна реформує управління відходами відповідно до європейських принципів

Відходи — це не просто проблема, що накопичується на звалищах, а виклик, який зачіпає екологію, здоров’я людей, економіку та якість життя. Протягом десятиліть Україна намагається реформувати цю сферу, однак лише останні роки принесли реальні зміни — з ухваленням нових стратегічних документів, реформ законодавства та запуском сучасних цифрових сервісів.

Ключові документи — нарешті в дії

У 2023 році в Україні набув чинності Закон «Про управління відходами» — довгоочікуваний документ, що відкриває нову еру для екологічної політики. Закон не лише наближає українське законодавство до європейського, а й вводить конкретні зміни, які впливають на кожен регіон:

• запровадження нової дозвільної системи;

• децентралізація управління;

• розробка національного і регіональних планів;

• створення та розвиток інфраструктури;

• втілення європейських принципів: ієрархії управління відходами, розширеної відповідальності виробника (РВВ) та принципу «забруднювач платить».

Від планів — до реальних змін у регіонах

Щоб перетворити стратегії на дії, Міністерство захисту довкілля розробило методичні рекомендації з підготовки регіональних планів управління відходами (РПУВ). Вони не є формальністю — саме ці плани визначають, де і як має з’явитися нова інфраструктура, які полігони потрібно рекультивувати, скільки заводів з перероблення відходів необхідно збудувати.

15 областей вже підготували свої проєкти РПУВ. Робота продовжується, і до 2030 року планується створити близько 200 об’єктів оброблення відходів по всій Україні.

«ЕкоСистема»: цифрова трансформація в дії

Управління відходами стає прозорішим завдяки національній інформаційній системі «ЕкоСистема». Вона спрощує дозвільні процедури, реєстрацію об’єктів, подання звітності, а також дозволяє контролювати транскордонне перевезення відходів. Це — перший крок до цифровізації та виведення галузі з тіні.

Відповідальність виробника: нова культура поводження з відходами

Україна готується до запровадження системи розширеної відповідальності виробника — моделі, яка вже успішно діє в ЄС. Згідно з нею, виробники несуть відповідальність не лише за виготовлення товарів, а й за утилізацію їх упаковки, електроніки, батарей та іншого. Вже розроблено законопроєкти про упаковку, електронні відходи та батареї — європейські експерти підтвердили їхню відповідність директивам ЄС.

Вигода для громад і бізнесу

Реформа — це не лише екологія, а й розвиток малого та середнього бізнесу. Впровадження РПУВ створює нові можливості для інвесторів, переробних підприємств, а також для місцевих громад, які отримують нові інструменти контролю та розвитку. Постанова КМУ №695 встановлює порядок контролю за реалізацією інвестиційних програм у сфері відходів, який здійснюється місцевими радами.

Стандартизований підхід до аналізу і планування

Кожен РПУВ має чітку структуру, яка включає:

• характеристику регіону (географія, населення, економіка, постраждалі громади);

• поточний стан системи управління відходами;

• планування системи (цілі, сценарії розвитку, фінансування);

• моніторинг ефективності.

Плани враховують усі види відходів — побутові, промислові, будівельні, медичні, небезпечні тощо — і пропонують сценарії для ефективного об’єднання зусиль громад в межах спільної інфраструктури.

Україна на шляху до зеленої трансформації

Впровадження нової системи управління відходами — це не одномоментний процес. Він потребує часу, інвестицій і сталого партнерства між державою, бізнесом та громадянами. Але головне — реформа вже почалась і вона враховує кращі європейські практики.

Нам ще доведеться пройти довгий шлях. Але кроки, зроблені зараз, — це фундамент для сталого розвитку, чистого довкілля та сильної економіки майбутнього.